**А.Я. Аврех, «П.А. Столыпин и судьбы реформ в России», с.17
В этом же году происходят военные восстания в Свеаборгской крепости, в Кронштадте, на крейсере «Память Азова». В России усиливаются террористические выступления.
В августе 1906 года был принят указ о военно-полевых судах. Судопроизводство должно было завершиться в пределах 48 часов, а приговор исполнялся за 24 часа.
Столыпин признавал, что такие меры - «тяжкий крест», который приходится против своей воли. За восемь месяцев с 1906-1907 год военно-полевыми судами было вынесено 1102 смертных приговора. В России петли на виселицах окрестили «столыпинскими галстуками». Именно такими методами Столыпин пытался восстановить закон и порядок в России, остановить терроризм в стране. (От пуль и бомб террористов погибло 1600 губернаторов, генералов, солдат, жандармов.)
Действия Столыпина привели к тому, что он и его семья тоже должны были стать жертвами террористов. Спустя месяц после назначения в его загородном доме, в окрестностях Петербурга, взорвалась бомба. Стена дома обвалилась, в результате чего погибло 32 человека, включая слуг и посетителей. Маленький сын Столыпина был ранен, дочь Наталья получила тяжкие увечья. Столыпин возобновил работу через день, как будто ничего не произошло. Его самообладание и спокойствие вызвали всеобщее восхищение.
Имя Столыпина прочно связано с репрессиями, которыми были отмечены окончание первой русской революции и начало последующего периода, известного нам как годы «столыпинской реакции». Но именно в проведении политики репрессий он видел свой долг, непременное условие для осуществления программы реформ.
Столыпин стремился не только подавить революцию при помощи репрессий, но и снять ее с повестки дня путем реформ.
Столыпин совершил государственный переворот, распустив вторую государственную Думу и издав 3 июня 1907 года новый избирательный закон, обеспечивавший в Думе господство помещичье-буржуазного большинства.
Главные элементы политики: полицейская расправа с революционным движением, аграрная реформа, лавирование в Думе между думскими большинствами - правооктябристскими и октябристско-кадетскими.
Столыпин пытался ликвидировать революционный кризис, решив задачи буржуазного развития страны контрреволюционным
путем в интересах помещиков и буржуазии при сохранении
политического царизма. Первое место отводилось аграрному вопросу.
В 1906 году 3\4 населения России жили за счет дохода от обработки земли. Большинство русских крестьян были членами сельских общин. Земля принадлежала общине. Эта система была крайне неэффективна: каждый крестьянин в рамках общины мог иметь до 50 узких полос земли, на которых он выращивал рожь или пшеницу. Часто он тратил больше времени на переходы с полосы на полосу, которые были разбросаны далеко друг от друга, чем на саму пахоту и сев.
Столыпин ликвидировал общинную систему землепользования и землевладения и открыл дорогу к созданию частной собственности на землю. Был издан правительственный декрет, по которому каждый крестьянин, если он этого хотел, мог выйти из общины и потребовать от нее надел земли для ведения хозяйства. Декрет уничтожал чересполосицу, и крестьянин получал не разбросанные в разных местах земли, а единый надел земли, который он мог передавать по наследству.
Реформа имела огромные экономические и политические последствия. Был создан новый общественный класс крестьян-землевладельцев, кровно заинтересованных в стабильности общества, которую могло обеспечить только царское правительство.
Глава III. Столыпин и II Дума.
26 апреля 1906 года Столыпин был назначен министром внутренних дел. Ему было доверено проложить политический курс в новых исторических условиях, обеспечить сожительство самодержавия с «народным правительством». Столыпин сменил Горемыкина на посту председателя Совета министров. Судьба первой Думы оказалась связана с судьбой Столыпина. 8 июля 1906 год - день назначения Столыпина премьером и день роспуска Думы. За время своего существования в Думе обсуждались вопросы отмены смертной казни для политических заключенных, вопросы конфискации земель у помещиков, смена администрации.
Столыпин вел переговоры и с партией кадетов, с его лидером, но они ни в чем не хотели уступать. Кадеты его не любили за твердость в позициях и за его веру в монархическую Россию; они критиковали его за политику успокоения народа, за частое применение армии в помощь властям. Все эти действия привели к тому, что Столыпин нажил себе много врагов.
12 августа 1906 был совершен против него террористический акт. Апартаменты Столыпина располагались на Аптекарском острове. День был приемным. К Столыпину пришло много народа за решением своих проблем. К дому подъехали двое мужчин в жандармской форме. Они вызвали подозрение тем, что на них был
надет старый головной убор, а несколько дней назад была введена новая форма. В то же время они очень бережно несли свои портфели. Швейцар и генерал Замятин бросились в переднюю, чтобы перекрыть им путь. Но жандармы бросили свои портфели на пол. Раздался очень сильный взрыв. Большая часть дома была разрушена. От взрыва погибло 27 человек. Столыпин не пострадал. После взрыва семья переехала на Фонтанку. Столыпин очень переживал за пострадавших во время взрыва людей. Но он не прекращал свою деятельность. Государь предложил переехать семье в Зимний дворец, так как там было безопасно. 24 августа 1906 года была опубликована правительственная программа, состоящая из двух частей: репрессивной и реформистской. В тех местностях, где введено было военное положение, вводились военно-полевые суды.
Реформистская часть - это указ от 9 ноября 1906 года о возможности выхода из общины. Первая государственная Дума не могла решить земельный вопрос, и 20 февраля 1907 года он решался на второй государственной Думе. Выборы второй Думы проходили в обстановке спада революционного движения. Но Дума была более левой, чем первая, хотя и большая часть крестьян и рабочих была исключена из избирателей. 43% составляли левые фракции, народники получили 157 мест, социал-демократы - 65 мест, правые октябристы - 54 места. Кадеты потеряли 80 мандатов. Вторая начала работать 20 февраля 1907 года. Именно 6 марта Столыпин выступил со своим знаменитым указом. В своей речи Столыпин дал понять, что самодержавно-монархическая власть совместно с законодательными учреждениями прилагает все усилия для реализации этой программы. После Столыпина выступил Церетели, который осудил действия правительства.
Он говорил в наглом вызывающем тоне. Правые подняли крик и требовали отставки оратора. Левые поливали грязью правительство. Столыпин снова попросил слова. Он говорил очень выразительно и коротко. Смысл речи можно выразить двумя словами: «Не запугаете».
Власть и правительство не будут парализованы. Вторая государственная Дума была намерена проявить оппозицию правительству. Но у Столыпина не было еще мыслей по поводу роспуска Думы. В Думе шли дебаты по двум вопросам : аграрная реформа и чрезвычайные меры против революционеров. Депутаты отказывались осудить революционный терроризм. 17 мая Дума голосует против «незаконных действий полиции». Стало ясно, что нужен только предлог для роспуска второй государственной Думы,
и он был найден.
Два агента охранки состряпали обвинение против социал-демократической фракции второй Думы в подготовке ею военного заговора, который был направлен против царя и всего государства. Через несколько месяцев Шорников и Бродский признались, что организовали заговор по заданию охранки. Николай II 3 июня объявил о роспуске Думы и на 1 ноября 1907 года назначил созыв новой. Еще раньше С. Е. Крыжановскому дали задание от Горемыкина о разработке нового проекта избирательного закона.
Нужно было изменить избирательный закон, так как Дума не шла на сговор с правительством.
Проект был разработан Советом объединенного дворянства.
В комиссию вошли: Нарышкин, Бобринский, Волконский, Олсуфьев,
Касаткин-Ростовский. Столыпин и Николай II, встав на путь государственного переворота, опирались на поддержку не только черносотенцев, но и на октябристов. При разработке нового избирательного закона были перераспределены квоты выборщиков в пользу буржуазии и помещиков. Поэтому-то первая и вторая Дума не подходили самодержавной системе, и надо было создать новую Думу. Избавившись от второй Думы, Столыпин мог проводить свою политику, так как новая Дума получилась такой, какая нужна была ему.
Глава IV. Работа Столыпина в III Думе. Аграрная реформа.
16 ноября 1907 года Столыпин выступает перед Думой с правительственной декларацией. Первая и основная задача, как он говорил, это не реформа, а борьба с революцией, которая может сорвать все, что было задумано им. Также надо было разобраться с еще одной задачей, аграрной реформой, которая долгое время оставалась не решенной. После принятия Думой указа 9 ноября с внесенными поправками законопроект поступил на обсуждение Государственного совета и был принят им, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года. По своему содержанию это был закон, который способствовал развитию капитализма в деревне.
Конечно же, это был прогрессивный закон, но он обеспечивал успех лишь прусскому пути развития сельского хозяйства, когда можно было пойти по американскому пути, который предусматривал развитие сельского хозяйства путем наделения крестьян землей (фермы), где бы они стали полновластными хозяевами. Смысл закона раскрывался в его первой статье, где говорилось, что каждый домохозяин, владевший землей на общинном праве, может потребовать «укрепления» этой земли в его частную собственность. Он мог оставить за собой излишки, если мог за них заплатить по выкупной цене 1861 года. Дополнением к закону 14 июня 1916 года был принятый обеими палатами закон о землеустройстве, называвшимся законом 29 мая 1911 года. В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного закрепления земли за домохозяевами. Крестьянские банки и сам процесс переселения также разрушали общину. В 1906 году Крестьянскому банку было передано несколько гектаров удельных и казенных земель, но свой главный земельный фонд банк создавал за счет скупки помещичьих земель. В задачу переселенческого управления входило разрядить земельную тесноту, которая наблюдалась в центральных районах России. Основными районами переселения явились: Сибирь, Северный Кавказ, Средняя Азия. Эта реформа не удалась. Она не достигла ни политических, ни экономических целей, которые перед ней ставились. У крестьян не было достаточно материальных средств для того, чтобы поднять свое хозяйство, чтобы купить новую технику, которая позволила бы повысить производительность.