Ю.О. Гороховицкая Ю.А. Тихонов
Качественное изменение структуры экономической системы России связано с возникновением многоукладной экономики. Успешное функционирование предприятий в условиях рыночной экономики в немалой степени зависит от двух основных факторов: от объективной оценки руководством и службами предприятия общего состояния экономики, конъюнктуры рынка и природы рыночных процессов в их развитии и взаимосвязи, а также от способности воспринять производимую рынком информацию, адекватно оценить, проанализировать и правильно применить.
Эффективная экономическая деятельность в настоящее время основывается на преобразовании информации, которое представляет собой целенаправленный обмен упорядоченными данными (получение и передача сведений) с другими структурами и людьми. Можно сказать, что информация служит мерой упорядоченности и устойчивости любой экономической системы. Упрощенно последнюю можно представить как совокупность воздействий человека на некоторые ресурсы с целью удовлетворения своих потребностей, в процессе чего многократно происходит преобразование информации. Современное материальное производство базируется на индустриальных технологиях, которые все больше требуют расширенного обмена информацией, т.е. зависят от степени совершенства процессов обработки данных. В целом взаимодействие субъектов производства имеет исключительно информационную сущность.
В современных условиях информация становится одним из основных факторов производства. Понимание информации как экономического ресурса и самостоятельного фактора производства произошло с того момента, когда она стала товаром и приобрела все его свойства: потребительную стоимость, редкость как свойство экономического ресурса, ценообразование на основе спроса и предложения. Именно владение достоверной и актуальной информацией наряду с умением эффективно применять оптимальные методы и средства ее сбора, преобразования и передачи, оказывает влияние на успешность деятельности любых предприятий и организаций.
В настоящее время, в «эпоху информации», информационные процессы не могут не являться сферой исследований экономической теории. Сам термин «информация» многозначен (от наиболее общего философского значения: информация есть отраженное разнообразие объективного мира - до наиболее частного прикладного: информация есть сведения, являющиеся объектом переработки), не разработана единая закономерность получения и преобразования информации (отсутствует универсальный математический аппарат для ее описания). Информация в современных условиях становится неотъемлемой и важнейшей составляющей любой производственной и управленческой деятельности. В последние годы активно ведется дискуссия о содержании сущности информации как ресурса особого рода, ее специфических особенностях применительно к производственным системам, возможности ее эффективного использования.
Следует отметить, что понятие «информационный ресурс» не является устоявшимся термином в научной литературе. В подтверждение сказанного целесообразно привести следующие слова одного из пионеров-исследователей проблемы использования информационных ресурсов Г.Р. Громова: «...корректная постановка вопроса о количественной оценке этих ресурсов и их связи с другими экономическими категориями еще ожидают разработки и потребуют, видимо, длительных совместных усилий специалистов и ученых самых различных областей знаний» [4].
О недостаточной исследованности сущности информационных ресурсов свидетельствует многочисленность определений данной категории, количество которых, как показал проведенный анализ, исчисляется десятками. Специалисты различных отраслей знаний, тем или иным образом касающихся проблем информатизации общества, создания информационных технологий, информатизации управления, формирования рынка информационных услуг и т.п., дают собственное понимание сущности информационного ресурса. К настоящему времени сформировалось три обозначившихся подхода к определению сущности информационного ресурса: технократический, экономический и общецивилизационный.
Типичным примером реализации технократического подхода раскрытия сущности информационных ресурсов является определение, данное И.С. Мелюхиным: «Под информационными ресурсами мы понимаем совокупность элементов, задействованных в процессе получения, обработки, хранения и передачи общественно значимой информации» [7]. Данное определение, логически правильно отражающее процесс развития и движения информационных ресурсов, тем не менее, не раскрывает их роли и назначения в системе общественных отношений. Кроме того, не совсем ясно, что понимается под совокупностью элементов и в чем заключается общественная значимость информации.
Экономический подход к раскрытию сущности информационного ресурса демонстрирует Б.С. Елепов, который пишет: «Информационными ресурсами будем называть результаты интеллектуальной деятельности ученых, специалистов и других работников, потенциально пригодные сразу или после соответствующей обработки для использования в общественном производстве при достижении конкретных целей экономического и социального развития» [4]. В еще большей степени экономический подход реализован в определении, данном в работе [9], согласно которому: «Информационные ресурсы - знания, сведения, данные, получаемые и накапливаемые в процессе развития науки и в практической деятельности людей, которые могут быть использованы в общественном производстве и управлении как фактор увеличения объема производства и повышения его эффективности». Безусловно, накопление и использование информационных ресурсов становится ведущим фактором в системе производительных сил современного общества. Еще в середине прошлого века К. Маркс показал, до какой степени всеобщее общественное знание превратилось в непосредственную производительную силу [6]. Признание значимости влияния информационных ресурсов на эффективность производственно-экономической деятельности определило возникновение новых подходов при построении экономико-математических моделей оценки функционирования экономических систем. В частности, известная производственная функция - функция Кобба-Дугласа - связывает национальный продукт с капиталовложениями в экономику и затратами на рабочую силу. Одна из модификаций данной модели связана с введением в данную функцию третьего аргумента, а именно затрат на информацию. Экономический смысл модифицированной функции Кобба-Дугласа заключается в возникновении дополнительной степени свободы, то есть достигнуть такого же экономического эффекта можно не только за счет повышения фондовооруженности труда и эффективности использования рабочей силы, но и на основе повышения информационной составляющей в совокупных затратах на производство [2].
Несмотря на существенную и постоянно увеличивающуюся роль информационных ресурсов в системе производственно-экономических отношений, ограничивать их значимость только производственной сферой деятельности означает однобокое понимание современных тенденций информатизации общества. Поэтому более обоснованным является общецивилизационный подход к пониманию сущности информационных ресурсов, реализуемый Д.Г. Прихотным: «Информационный ресурс есть совокупность научно-технических и научно-гуманитарных знаний, воплотивших производственнотехнический и социальный опыт человечества, необходимый для выживания и развития в условиях противоречивого, но взаимосвязанного мира» [8]. Ценность данного подхода заключается в попытке глобального осмысления особенностей и назначения информационных ресурсов в развитии человеческой цивилизации. Согласно данному определению важнейшими условиями развития общества являются: обеспечение сбалансированности научно-технических и научно-гуманитарных знаний; накопление и обобщение знаний и опыта; наличие информационного обмена. Как справедливо отмечает Е. Майминас: «Суть происходящих изменений, если их коротко охарактеризовать, состоит в переходе от «материального» к «информационному» обществу - обществу основанному на производстве распространении и потреблении информации. Это - новая качественная ступень развития человечества... материальная составляющая в структуре материальных благ уступает первенство информационной» [5]. В зависимости от особенностей функционального состояния кругооборот информационных ресурсов включает ряд этапов: производство (накопление); систематизация (обработка); распределение (передача); потребление. Количество выделяемых этапов в кругообороте информационных ресурсов может различаться, что определяется целями проводимых исследований.
На первом этапе человек, в процессе творческой деятельности, основанной преимущественно на изучении исторического опыта и конкретного объекта, создает новые знания. На основе обобщения, систематизации, накопления индивидуально полученных новых знаний осуществляется их интеграция в систему общественных знаний. Строго говоря, накопленные знания не являются информационными ресурсами, так как отделения знаний от сферы своего происхождения на данном этапе воспроизводственного цикла не происходит. Трансформация общественных знаний в информационные ресурсы осуществляется в результате последующей многостадийной подготовки, направленной на повышение степени их готовности к конечному потреблению. Поэтому систему общественных знаний целесообразно характеризовать как систему потенциальных информационных ресурсов. С точки зрения потребителей, потенциальные информационные ресурсы обладают высокой степенью неопределенности, связанной с вероятностным характером полезности их использования для достижения тех или иных социально-экономических целей. В частности, это касается результатов фундаментальных исследований, которые, как правило, не являются сиюминутно востребованными общественной практикой. В данном случае в потенциальных информационных ресурсах происходит накопление общественного труда, результативность которого может быть оценена обществом лишь в перспективе.