Важнейшие особенности процесса развития АПК в России (стр. 6 из 6)
Текущее положение на российском рынке продовольствия безо всякой натяжки можно назвать анархией. Возьмем для примера самый знаковый и один из отрасли -образующих рынков - рынок зерна. Вакханалия мелких и средних посредников, зачетные схемы, криминализация операций не позволяют надеяться, что ситуацию можно исправить, просто научив производителя правильно работать и даже освободив его от долгов и обеспечив ему инвестиции.
Организованные в последнее время «зерновые биржи» не приближают рынок к реальной эффективности товарообменных операций. В действительности эти структуры являются либо электронными досками объявлений, либо торговыми домами, созданными под крылом региональных администраций. Данные «биржи» не обеспечивают стандартность товара, гарантий по исполнению сделок, реально рыночного ценообразования. Их задача проста - создать возможности для зарабатывания прибыли.
При наличии почти десятка «зерновых бирж» в стране реально происходит тот же бессистемный обмен, не сулящий ничего хорошего для российского АПК.
Естественно, что отсутствие эффективной системы распределения продукции ведет к перекосам в планировании на всех уровнях, потому что невозможно определить текущую и перспективную цену товара на рынке. Инвесторы не могут оценить реальную привлекательность инвестиций.
Меры, принимаемые для вывода АПК из затяжного кризиса (принятие законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовка закона «Об ипотеке», установление квот на ввоз мяса в Россию, реструктуризация долгов сельхозпроизводителей, точечное привлечение западных инвесторов), важны, но недостаточны. Ведь если внутренняя эффективность в производстве продукта гораздо ниже среднемировой, масштабных инвестиций отрасль не дождется.
Для преобразования отрасли не хватает двух ключевых факторов успеха - реального свободного рынка сельхозпродукции и широкомасштабного освоения товара - производителями действительно современных технологий агропроизводства. Над решением этих двух задач сейчас работает несколько групп квалифицированных специалистов. Созданы две взаимодополняющие организации - Биржа сельскохозяйственной продукции (БСП) и Ассоциация сельских товаропроизводителей (ACT).
БСП, пожалуй, единственная после 1917 года реальная товарная биржа в России, которая действует на всей территории страны и обеспечивает эффективную торговлю сельхозпродукцией, гарантируя и покупателям, и продавцам оплату товара и его поставку в срок, оговоренный в контракте.
Цель же ассоциации - обеспечение условий для эффективного хозяйствования сельхозпроизводителей. Политических целей у организации нет. Ассоциация организует на базе представительств биржи в регионах технологические центры с привлечением консультантов из РАСХН, международных организаций. Скоро через эти центры руководители хозяйств и фермеры смогут получать достоверную информацию о наиболее эффективных приемах и методах работы, ценовую, прогнозную, статистическую информацию. Формируется постоянно действующая консультационная сеть для помощи сельхозпроизводителям в решении оперативных вопросов по планированию севооборотов, оптимальному соотношению применяемых культур, защите растений, другим насущным проблемам членов ассоциации.
Заключение.
В данной работе было довольно подробно охарактеризована характеристика агропромышленного комплекса и его отраслей. Также бал представлен коротко план работы по подготовке, реализации и направления разработки программы «Международные инвестиции в АПК».
При разработке программы и ее разделов должны использоваться утвержденные методические положения и рекомендации по оценке экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом действующих нормативных актов. В частности, к ним относятся: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. №594 «Порядок разработки, утверждения и реализации федеральных целевых программ» с последующими изменениями и дополнениями; постановление Госкомстата России от 16.07.99 №66 «Об утверждении статистического инструментария по определению эффективности инвестиций в основной капитал по проектам-победителям конкурсов, имеющим государственную поддержку» и др.
Приложение.
Тематические карты по АПК России
РИС №1.
РИС №2.
РИС №3.
Таблица №1
План работ по подготовке программы «Международные инвестиции в АПК»
| Раздел программы, наименование работ | Требования и техническое задание | Сбор и обобщение материалов | Развернутая концепция( предворительный вариант) | Технико-экономические расчеты и обоснования | Согласование | Окончательный вариант | Ответственный исполнитель | Руководитель |
| Программа «Международные инвестиции в АПК» | Сентябрь | Октябрь | Октябрь-ноябрь | Ноябрь | Декабрь | ЦМИ АПК, ЗАО «Агриконсалт», Сводная РГ, Депэкономики,Сводная РГ | Хлыстун В.Н. Романов А.Ф. | |
| 1. Целевые программы и проекты | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | ЦМИ АПК | Хлыстун В.Н. | |
| 1.1. Пакет приоритетных отраслевых проектов и программ | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Ноябрь | Декабрь | РГ Отраслевые проекты | Суслов Э.Т. | ||
| 2. Наука и технологическая политика | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | РГ Научно-технические проекты | Баутин В.М. | |
| 3. Развитие инфраструктуры АПК, в т.ч.: | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | ЦМИ АПК | Хлыстун В.Н. | |
| - Фонд страхования инвестиций АПК | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | РГ Фонд страхования инвестиций АПК | Ульянов Е.В. | |
| - Аграрный банк реконструкции и развития | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | РГ Российская компания сельскохозяйственного развитияЦМИ АПК | Хлыстун В.Н. | ||||
| - Российская компания сельскохозяйственного развития | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | РГ Аграрный банк реконструкции и развития | Семенов В.А. | |
| 4. Занятость и кадровое обеспечение | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | Депобразование | Лачуга Ю.Ф. | |
| 5.Государственно-правовое регулирование и поддержка предпринимательства | Сентябрь | Сентябрь-октябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | РГ Нормативно-правовое регулирование | Киселев С.В. | |
| 6.Формирование базы данных по проектам и программам | Сентябрь | Октябрь-ноябрь | Декабрь | ЗАО «Агриконсалт» ЦМИ АПК Депэкономика | Поляков М.А. Суслов Э.Т. | |||
| 7. Создание веб-сервера | Сентябрь | Октябрь-ноябрь | Декабрь | ГВЦ Минсельхозпрода ЗАО «Агриконсалт» | Зятьков Ю.И. |
Список использованной литературы
1. Алтупов И.А. «Новый аграрный строй России». М; РТА; 1999
2. Петренко И.А. «Экономика сельского хозяйства».М; Высшая школа; 1999 г.
3. Холод Л.С. «Система государственного регулирования АПК». М; ИНФРА-М; 1996г.
4. Хрущев А.Т. «География промышленности России». Москва; Высшая школа; 1999 г.
5. Газета «Известия» статья «Технологическая революция в АПК - стратегическая альтернатива для России» Автор: Евгений Чежегов. 22.04.2003г. стр-9.
6. Журнал «Экономика России: ХХI век» № 11
7. Еженедельный аналитический обзор СМИ для руководителей предприятий АПК и смежных отраслей Демо-выпуск 16 - 22 июля 2001 года (Сайт Минсельхоза РФ, 2001, 17 июля). http://www.ancentr.ru/obzors/demo/25.shtml
8. Региональный экспертно-аналитический центр «Перспектива» ООО «РЭА центр «Перспектива».Данные за 2002г. http://rea-centre.narod.ru/analis/chikens-02.htm
9. Министерство СХ и продовольствия РФ. Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве. Данные за 2001г. http://www.chuv.agris.ru/?idx=11
10. http://www.aris.ru/M_INV/M_KOMISYI/KONZEP/22.html