Оценка информационной готовности Польши (стр. 3 из 4)

Оценка ЕББР Польша имеет уровень ― Полного соответствия.

Категория ―полного соответствия включает баллы от 90 до 100. Таким образом, представляется возможным иметь уровень полного соответствия, даже если стране была снижена оценка по некоторым показателям

Основные критерии оценки Польши

Лепестковая диаграмма проникновение сетей регулирования фиксированной связи

Несмотря на то, что Польша имеет уровень ―Полного соответствия, оценка была снижена в области независимости регулирования из-за слабых полномочий санкционирования и отсутствие бюджетного контроля. Также была снижена оценка за длительные апелляционные процедуры.

электронный информационный коммуникация правительство

Проникновение сетей мобильной связи

Проникновение сетей широкополосного доступа

Создание электронного государства

Одобренный единогласно нижней палатой парламента 18 февраля, Акт о компьютеризации дал новый импульс развитию электронного правительства в Польше.

Основные положения Акта:

+ Бизнес и граждане получают право контактировать электронным путем с органами власти

+ Акт вводит в действие План развития информационного общества в Польше и ряд проектов в этой сфере

+ Акт предусматривает "технологическую нейтральность" ИТ систем, используемых в государственном секторе

+ Актом устанавливаются требования к ИТ системам, которые используются в госуправлении, в государственных реестрах и для электронного обмена данными между органами власти

+ Актом вводятся требования о взаимосовместимости ИТ систем в госсекторе, для стимулирования эффективного взаимодействия между самими органами власти, а также между властью и гражданами, бизнесом.

Акт введен в действие после одобрения Сенатом, верхней палатой парламента, однако осуществление его произведено частично. [11]

Министерство внутренних дел и администрации (MSWiA) Польши в 2009 году израсходовала на развитие информационного общества 800 млн. злотых (около 250 млн. долларов США). Средства на выделены, в основном, из операционной программы ЕС "Инновационная экономика" По мнению заместителя министра MSWiA РП Витольда Дрожджа, в перспективе пяти лет правительство страны, а прежде всего органы местного самоуправления, смогут на эти потребности потратить несколько миллиардов злотых. Он прибавил, что 85 процентов средств будут происходить из европейских фондов и только 15 процентов - из госбюджета. В 2008 году MSWiA Польши утвердил "Стратегию развития информационного общества до 2013 года". Реализуя ее, правительство Польши пытается активизировать быстрое развитие сектора информационных и коммуникационных технологий в стране. Основными целями стратегии является обеспечение всех учебных заведений компьютерами, введение процедуры голосования на выборах по интернету, информатизация системы здравоохранения, цифровизация библиотечных и музейных объектов, а также внедрение электронного управления в государственных заведениях.

По данным Мирового Экономического Форума и престижной французской школы управления и бизнеса INSEAD, в рейтинге развития информационного общества 2008-2009 Польша заняла 69 место.

Увеличены расходы на НИОКР, особенно в тех областях, где их результаты могут быть использованы непосредственно для повышения динамики развития предприятий, а в более длительной перспективе - для создания фундамента новой экономики путем развития технологий информационного общества. Это будет одна из основ интенсификации процесса структурных изменений и обеспечения конкурентоспособности польской экономики. Производится поддержка участвующих в процессах развития и модернизации изо всех регионов и социальных групп. Она будет состоять в постепенном сокращении межрегиональных различий, как в уровне безработицы, так и в производстве ВВП на одного жителя. Достижение этой цели требует противодействия растущей диспропорции между отдельными регионами и общественными группами. Это связано как с необходимостью координации мер, направленных на развитие на региональном уровне и проведением государством активной и комплексной региональной политики, так и с поощрением профессиональной и общественной интеграции групп, стоящих перед угрозой социальной деградации. Политика преодоления слабых сторон польской экономики и достижения стратегических целей должна опираться на эффективное использование шансов, вытекающих из членства в Европейском союзе, создание благоприятных макроэкономических условий при помощи соответствующей фискальной и денежной политики, правового регулирования, а также на правильное определение направлений вмешательства государства в ход процессов развития. Реализацию вышеуказанных промежуточных целей следует рассматривать комплексно и взаимосвязанно. Достижение каждой из них будет обусловлено прогрессом в осуществлении других промежуточных целей. Финансовые средства, предназначенные для поддержки намеченных в НПР целей, будут идти из бюджета Европейского союза (структурные фонды и Фонд сплочения), а также из отечественных источников (государственного бюджета, бюджетов органов территориального самоуправления, целевых фондов). Основой и принципом их расходования будет экономическая эффективность, а также предварительный анализ, доказывающий положительное влияние проекта на достижение намеченных целей. Одновременно реализация НПР будет подчинена принципам политики общественно-экономической гармонизации в рамках ЕС, т.е.: • принципу концентрации интервенционной деятельности на ограниченном числе проектов, согласно степени важности поставленных задач; • принципу координации политики отдельных секторов и региональной политики в целом, а также теми мерами в рамках НПР, которые не финансируются из структурных фондов; • принципу «дополняемости», который означает, что средства ЕС будут не заменять, а дополнять государственные субсидии; • принципу партнерства, основанному на обеспечении равных возможностей и широком участии заинтересованных институтов и организаций на всех этапах реализации НПР. Расходы, осуществляемые в рамках НПР, будут касаться прежде всего: • предприятий (преимущественно малых и средних); • инфраструктуры (прежде всего транспортной и защиты окружающей среды); • человеческих ресурсов (в т.ч. образования и активной политики на рынке труда). Национальный план развития на 2007-2013 гг. внедряется в рамках семи операционных программ пяти программ для отдельных секторов (повышение конкурентоспособности экономики, развитие человеческих ресурсов, реструктуризация и модернизация продовольственного сектора, а также развитие сельской местности, рыболовство и переработка рыбы, морское хозяйство), интегрированной операционной программы регионального развития, а также программы технической помощи. В структуре финансирования акцент делается на развитие регионов, конкурентоспособность экономики, а также развитие человеческих ресурсов и сельской местности.