Кредитно-денежная политика регламентируется законами! Российской Федерации, указами Президента Российской Фе-' дерации, приказами, указаниями и циркулярными письмамиД МВЭС, Министерства экономики Российской Федерации и| Центрального банка.
Денежный рынок ;
На национальных денежных рынках практически всегда присутствует сектор, на котором производятся операции, с иностранной валютой. |
Если ситуация в стране и, соответственно, национальная валюта, относительно стабильны, то доля этого сектора на денежном рынке невелика. Если же национальная валюта нестабильна, а в экономике складывается кризисная ситуация, то доля этого сектора увеличивается и иностранная валюта как высоколиквидный и стабильный актив начинает играть роль одного из основных финансовый инструментов национального денежного рынка.
В настоящее время на российском денежном рынке процент операций с иностранной валютой весьма значителен. Из более чем 2,5 тысяч банков, действующих на территории России, более 400 имеют валютные лицензии ' дающие право на совершение операций в иностранной валюте. Купля-продажа осуществляется через валютные биржи, в настоящее время не связанные между собой. Кроме! бирж функционирует межбанковский рынок, на который) из-за ряда введенных ограничений на биржевую торговлю^ приходится основная доля валютных операций.
Привлекательность иностранной валюты определяется следующими факторами:
• доходность операций (проценты по сделкам плюс курсовая разница) и ее сравнение с доходностью по
другим сегментам денежного рынка - рынок государственных ценных бумаг и рынок, ссудного капитала. Если доходность от операций с валютой превышает доходность от рублевых операций, то привлекательность, а значит, и спрос на иностранную валюту растет;
• доступность операций (как правило, государства, чья валюта становится нестабильной, вводят различные ограничения на проведение операций с иностранной валютой: в частности могут оговариваться виды, условия сделок, специальные налоги).
Очевидно, что увеличение сегмента валютных операций приводит к повышению спроса на иностранную валюту и, соответственно, обесценению национальной валюты, а уменьшение сегмента валютных операций - к увеличению спроса на национальную валюту и ее укреплению. Последнее может быть достигнуто в двух случаях: при стабилизации национальной экономики или при использовании силовых методов (проведение жесткой кредитно-денежной политики в соответствии с законодательством).
Валютные биржи
В апреле 1991 г. в целях организации торгов по купле-продаже иностранной валюты в Москве был создан Центр проведения межбанковских валютных операций Госбанка СССР. В сентябре 1992 г. он был переименован в Московскую межбанковскую валютную биржу (ММВБ).
В торгах имеют право принимать участие только акционеры и члены биржи. Членами биржи могут быть банки, имеющие лицензию на совершение валютных операций, или финансовые организации, получившие соответствующее разрешение государства. Решение о приеме в члены биржи принимается Биржевым советом. Члены биржи уплачивают единовременный членский взнос и взнос в страховой фонд биржи в размере 50 тыс. долларов США или его эквивалент в рублях.
Члены биржи имеют право
• участвовать в проведении биржевых операций от своего имени и за свой счет и от своего имени и за счет своих клиентов;
• пользоваться системой расчетов по торгам биржи;
• получать от дирекции и Биржевого совета информацию о решениях, касающихся деятельности членов биржи непосредственно на бирже;
• вносить на рассмотрение Биржевого совета предложения по вопросам деятельности биржи.
Члены биржи обязаны:
• соблюдать положения Устава биржи, Правил проведения валютных операций на бирже. Правил приема в члены биржи, Порядка расчетов по валютным сделкам на бирже;
• выполнять решения Биржевого совета и дирекции, регламентирующие деятельность участников торгов биржи;
• своевременно выполнять обязательства по сделкам, заключенным на бирже;
• ежегодно публиковать в открытой печати сведения об итогах своей деятельности за год и годовой баланс;
• члены биржи несут полную ответственность за деятельность своих дилеров.
В конце 1994 г. членами ММВБ являлись 155 организаций.
В настоящее время биржевые сессии проводятся ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней. Торги осуществляются дилерами организаций - членов биржи. Дилеры не имеют права вести операции на бирже от своего имени и за свой счет. В начале биржевой сессии дилеры подают предварительные заявки на покупку .(продажу) валюты, которые оформляются на специальном операционном листе. В заявке указывается сумма покупки (продажи) иностранной валюты по курсу, зафиксированному на последних биржевых торгах. Заявки передаются специально уполномоченному сотруднику биржи - курсовому маклеру, в обязанности которого входит проведение торгов и определение текущего курса иностранных валют.
Сумма покупки (продажи) иностранной валюты указывается в долларах США. Минимальная сумма покупки (продажи) иностранной валюты - 10 тыс. долларов США. По решению Биржевого совета на бирже могут проводиться операции с другими иностранными валютами - в этом случае минимальные суммы иностранных валют устанавливаются решением Биржевого совета.
В качестве начального принимается валютный курс, зафиксированный на последних биржевых торгах. Вначале курсовой маклер определяет первоначальные объемы спроса и предложения. Если первоначальный спрос превышает первоначальное предложение, то маклер повышает курс иностранной", валюты к рублю, если же первоначальное предложение превышает первоначальный спрос, то курсовой маклер понижает курс иностранной валюты к рублю. В ходе торгов их участники через своих дилеров могут подавать дополнительные заявки по изменению суммы покупки (продажи) иностранной валюты. Все дополнительные заявки подаются дилерами курсовому маклеру в письменной форме, устанавливаемой им самим. Очередное изменение курса производится после того, как дилеры определят объемы покупки (продажи) иностранной валюты по последнему объявленному курсовым маклером курсу. Фиксация курса происходит при уравновешивании спроса и предложения на иностранную валюту. Для всех сделок, заключенных в течение одной биржевой сессии, применяется единый курс иностранной валюты к рублю.
После завершения биржевых торгов курсовой маклер выдает участникам торгов биржевые свидетельства и операционные листы, в которых фиксируются результаты состоявшихся торгов.
В связи с участившимися случаями несвоевременного выполнения коммерческими банками своих обязательств по заключенным сделкам, а также в целях предотвращения неплатежеспособности банков в условиях усилившихся курсовых колебаний начиная с 13 октября 1994 г. на ММВБ был введен следующий временный порядок операционных расчетов по сделкам с долларами; США.
Банки - участники торгов имеют право осуществлять операции по покупке долларов США только в пределах остатков своих средств, находящихся на клиринговом счете ММВБ к моменту начала торговой сессии. В связи с этим перед началом торгов осуществляется проверка наличия денежных средств их участников на счете ММВБ в РКЦ. Если в ходе торгов в результате повышения курса доллара США к рублю суммы рублей, находящихся на счете банка-участника, недостаточно для оплаты по вновь установленному выросшему курсу, то курсовой маклер снижает объем заявки "на покупку иностранной валюты до величины, достаточной для оплаты из имеющихся рублевых средств на счете банка-участника, - это происходит в том случае, если дилер, действующий по поручению этого банка, не подаст новую заявку с внесенными в нее изменениями по объему спроса на иностранную валюту.
Перечисление рублевых средств на счета банков - продавцов долларов США будет производиться на второй рабочий день после дня торгов.
Порядок и сроки расчетов участников торгов по другим ' иностранным валютам (немецкой марке, украинскому карбованцу, казахскому тенге, белорусскому рублю) как в рублях, так и в валюте остались без изменений. В связи с введением временного порядка операционных расчетов по сделкам с долларом США начало биржевых торгов на ММВБ начиная с 13 октября 1994 г. перенесено с 10 часов утра на II часов утра.
За нарушение участниками торгов срока платежей с них взыскивается штраф: с покупателей иностранной валюты - в рублях, в размере двойной учетной ставки Центрального банка России от суммы задержки за каждый день просрочки, с продавцов иностранной валюты - в долларах США, в размере ставки по овердрафту, взимаемому BankofNewYork с ММВБ, увеличенной в 1,5 раза, от суммы задержки за каждый день просрочки. Если участник торгов не осуществит платеж по своим обязательствам по заключенным на ММВБ сделкам в сроки, установленные настоящим Порядком, он может быть отстранен дирекцией от участия в торгах до завершения расчетов по своим обязательствам. В случае задержки в уплате штрафа более чем на два рабочих дня со дня выставления штрафа участник может быть отстранен от торгов до уплаты штрафа в полном объеме. При более длительных и систематических задержках платежей участник торгов может быть исключен из членов ММВБ.
В конце 1994 г. в России действовало 8 межбанковских валютных бирж: Московская межбанковская валютная биржа, Санкт-Петербургская валютная биржа, Уральская региональная валютная биржа (г. Екатеринбург), Сибирская межбанковская валютная биржа (г. Новосибирск), Азиатско-тихоокеанская межбанковская валютная биржа (г. Владивосток), Ростовская межбанковская валютная биржа (г. Ростов-на-Дону), Нижегородская ва-лютно-фондовая биржа (г. Нижний Новгород), Самарская межбанковская валютная биржа (г. Самара).