Введение
1. Перспективы развития телекаммуникаций в сфере образования в России
2. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг в России
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
За последние десять лет отрасль телекоммуникаций в России претерпела очень большие преобразования, связанные с переходом всей экономики к рыночным отношениям. В результате приватизации была разрушена монополия государства на развитие отрасли и управление предприятиями. Государство перестало быть главным источником финансирования отрасли. Вместе с тем, оно сохранило за собой ряд важных регулирующих функций, таких, как лицензирование, контроль над уровнем тарифов на местных телефонных линиях связи, контрольный пакет акций в холдинге "Связьинвест", который, в свою очередь, контролирует семь объединенных региональных компаний связи. Заметную роль в развитии отрасли стали играть рыночные силы. Это особенно характерно для появившихся в последние годы совершенно новых направлений телекоммуникационного бизнеса, в частности таких, как мобильная связь и передача данных. Появился ряд новых телекоммуникационных предприятий, в том числе созданных в форме альянсов с зарубежными партнерами. Международное сотрудничество явилось в эти годы одним из основных факторов, способствовавших технологическому развитию и модернизации телекоммуникационной отрасли в России. Оно обеспечило российским предприятиям в новых экономических условиях дополнительные прямые инвестиции и товарные кредиты на закупку современного оборудования.
Побудительными мотивами к сотрудничеству с российскими партнерами для иностранных компаний было и во многом остается до настоящего времени наличие большого и еще не насыщенного рынка, стабильный и предсказуемый спрос на оборудование связи, соперничество с другими зарубежными компаниями за место на перспективном российском рынке.
Основные направления международного сотрудничества в российской телекоммуникационной отрасли связаны:
с развитием региональных сетей стационарной связи;
с применением новых цифровых технологий вместо устаревших аналоговых;
с созданием и развитием сетей мобильной связи;
с развитием систем спутниковой связи;
с развитием доступа к Интернету и электронной коммерции;
с оснащением современным оборудованием операторов стационарной и мобильной связи.
В 90-е годы использовался широкий спектр конкретных организационных форм международного сотрудничества на российском рынке телекоммуникаций. Среди них: создание совместных стратегических альянсов предприятий, приобретение зарубежными партнерами акций российских предприятий связи, предоставление кредитов на закупку оборудования, выполнение совместных работ, включая проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на контрактной основе. Для каждого направления рассматриваемой области характерен свой набор организационных форм международного сотрудничества. Их выбор определяется, главным образом, масштабами необходимых инвестиций, финансовыми рисками, размером рынка, особенностями его государственного регулирования, возможностями передачи технологий в обоих направлениях и т. п.
Наибольшее число различных организационных форм сотрудничества наблюдалось в направлении развития региональных сетей стационарной связи. Это направление относится к числу традиционных и стабильных, однако нуждается в существенном развитии и технологическом обновлении. Здесь до сих пор существует большая рыночная ниша и устойчивый спрос на современное оборудование. Основная проблема состоит в отсутствии финансовых ресурсов, которые могут быть заработаны лишь в процессе эксплуатации нового оборудования.
Соответственно, использовались все формы международного сотрудничества, которые обеспечивали финансовой поддержкой импорт телекоммуникационного оборудования. Особенно популярной формой до финансового кризиса в августе 1998 года было предоставление товарных кредитов. Как уже отмечалось ранее, это обернулось для российских операторов связи обострением проблемы выплаты накопленной задолженности после девальвации рубля в 1998 году. В то же самое время предоставление кредитов как форма организации сотрудничества между российскими предприятиями и иностранными компаниями не нашло заметного распространения в новых и, следовательно, более рискованных и менее предсказуемых направлениях (мобильная и спутниковая связь). Основными формами международного сотрудничества стали здесь создание совместных стратегических альянсов, покупка акций компаний мобильной связи и выполнение работ по контрактам. Контрактная форма в случае мобильной связи технологически нацелена в сторону российского рынка и имеет двустороннюю направленность в случае спутниковой связи. Последнее обстоятельство объясняется высоким технологическим уровнем и большим практическим опытом российских предприятий, работающих в этой области. В результате именно здесь получила распространение такая организационная форма сотрудничества, как проведение совместных НИОКР. Другая причина выбора иностранными компаниями связи совместных НИОКР в качестве организационной формы выхода на российский рынок в направлениях спутниковой связи и производства оборудования связана с необходимостью локализации новых телекоммуникационных технологий для российских пользователей. Только одна форма выхода — покупка акций — наблюдалась в основном для нового рынка интернет-технологий. Вероятная причина этого состоит в отсутствии здесь принципиальных капиталоемких технологических проблем и относительной узости рынка на начальном этапе распространения Интернета в России. Можно ожидать, что количество различных организационных форм международного сотрудничества будет увеличиваться по мере распространения в России новых информационных технологий. Для выживания в условиях сильной девальвации рубля и уменьшения покупательной способности населения предприятия связи, зависящие от эластичного рыночного спроса (в первую очередь, компании мобильной связи), были вынуждены изменить стратегию рыночного поведения.
Если ранее они ориентировались на высокую норму прибыли, то после кризиса их внимание переключилось на более широкие слои населения. Развернулась острая конкуренция между компаниями, работающими на рынке мобильной связи. Для этого стали активно использоваться более гибкая ценовая политика и широкомасштабные рекламные кампании. Подобная стратегия требовала значительных финансовых ресурсов, и это подтолкнуло компании к продаже крупных пакетов акций на фондовых рынках.
Полученная прибыль позволяет многим предприятиям выплачивать накопленную задолженность иностранным кредиторам и использовать на нужды развития свои собственные ресурсы. Как следствие, в результате улучшения ситуации на российском рынке телекоммуникаций можно ожидать оживления международного сотрудничества. Возможно, что этому будет способствовать и начавшийся в 2003 году спад на западных телекоммуникационных рынках. Во всяком случае, объем прямых иностранных инвестиций в этот сектор снова вырос в 2003 году до 4 миллиардов долларов, а в 2004 году составил более 5,6 миллиарда долларов.
За все время становления российской телекоммуникационной отрасли было создано несколько тысяч стратегических альянсов, в которых воплотилось практически все многообразие возможных видов союзов и партнерских отношений с различной степенью интеграции и формами ведения совместной деятельности. Были разработаны программы, в том числе и долгосрочные, освоения телекоммуникационного рынка России. Так, на долгосрочные программы планировалось использовать около 40% всех имеющихся ресурсов фирм и альянсов, они были разработаны практически для всех сегментов российского телекоммуникационного рынка. К 1998 году количество альянсов сильно сократилось — до 500–800 (это является естественным процессом), но именно они освоили около 70% российского телекоммуникационного рынка. Приведенная цифра является средней и характеризует весь рынок, по отдельным сегментам эта величина еще больше (например, в сегменте мобильной связи она составляет 95%), но главное то, что оставшиеся альянсы изменили тактику: произошло уменьшение финансирования долгосрочных программ с 20% до 4% от общего объема капиталовложений. Объяснение этому очень простое: зачем тратить ресурсы альянса на долгосрочные программы, когда их не хватает на решение текущих задач, приносящих "быструю" прибыль. И эта тактика позволила стремительно сократить за пять лет работы союзов на рынке отставание России по спектру и объему предоставляемых телекоммуникационных услуг с 50 до 10 лет по отношению к промышленно развитым странам. Однако отсутствие финансирования долгосрочных программ не решило целый ряд общенациональных задач и принесло общие потери стране, сопоставимые, по оценке некоторых экспертов, с прибылью, полученной альянсами за пятилетний период. Причем пик уменьшения финансирования долгосрочных программ пришелся на 1995 год и составил менее 1%. В принципе, это просчет политики государственного регулирования и несовершенство нормативно-правовой базы страны.
По мере решения текущих задач и накопления капитала происходило перераспределение имеющихся финансовых, человеческих, технологических и иных ресурсов объединенных общими интересами компаний в сторону повышения финансирования долгосрочных программ, и к 1998 году оно составило 4% от общего объема финансирования. Если бы не кризис 1998 года, то этот процесс плавно нарастал бы по мере решения текущих задач телекоммуникационного рынка и уменьшения объема поступления "быстрых" денег. Если учитывать темпы перераспределения денег внутри альянсов в сторону долгосрочных программ, то к 2004 году (если бы не было кризиса) финансирование долгосрочных программ составило бы около 35% от общего объема. В настоящий момент затраты на долгосрочные программы не превышают 9% от общего объема финансирования и на нашем рынке преобладают "быстрые" деньги, которые являются основным барьером повышения степени интеграции и, следовательно, мешают ускорению динамики развития телекоммуникаций России. Кризис 1998 года привел к резкому уменьшению количества союзов и альянсов и полному прекращению финансирования всех долгосрочных программ. Он разрушил практически 70% альянсов и привел к значительному уменьшению инвестиций, кроме того, с рынка "ушли" многие зарубежные фирмы, а отечественные оказались в незавидном положении. Однако в течение года положение стабилизировалось, и вернувшиеся обнаружили, что их ниши заняты другими. Резко изменились объемы и характер инвестиций. Все это потребовало от уцелевших (и вновь созданных) объединенных структур дополнительных затрат не только на борьбу с кризисом (стабилизационные фонды, позволившие многим просто выжить), но и на занятие тех ниш, которые оказались пустыми. Второй фактор, оказавший влияние на финансирование (вернее на свертывание) долгосрочных программ, — это рост ВВП и, как следствие, возросшая покупательная способность населения. Это привело к востребованности многих (широко не распространенных ранее) и созданию целого спектра новых телекоммуникационных услуг. В результате этого в 2000 году 90% всех финансовых затрат составили именно "быстрые" деньги. Эта тенденция не изменилась и до настоящего времени.