Доступ образовательных учреждений к информационным ресурсам и современным видам сервиса глобальных телекоммуникационных компьютерных сетей является важным фактором развития системы образования России и всего общества в целом. Создание единой информационной среды сферы образования невозможно без формирования и поддержки ее телекоммуникационной инфраструктуры. Уровень развития телекоммуникационных сетей сферы образования и науки в современном мире становится важным фактором стратегического развития государства. Телекоммуникационная инфраструктура сферы науки и образования должна обеспечить свободный и эффективный доступ образовательных учреждений к информационным ресурсам образовательных порталов, электронных библиотек, ресурсных центров. В настоящее время Россия существенно отстает от развитых стран как по количеству имеющих доступ в глобальные телекоммуникационные сети образовательных учреждений, так и по скоростям доступа и качественному составу и виду предоставляемых пользователям сетевых сервисов. Особенно это отставание заметно в сфере среднего общего образования. В настоящее время только около 2-3% школ России имеют Интернет-доступ, в том время как в США эта цифра составляет 98%, а в некоторых странах западной Европы 100%, причем особенно остро эта оторванность от основных источников информации чувствуется в сельских школах. При этом, если для школ США характерен широкополосный Интернет-доступ, то в России, это как правило, доступ по коммутируемому телефонному каналу.
Иначе обстоит дело в сфере высшего профессионального образования. В течение последних 5-6 лет в рамках межведомственной программы "Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы", федеральной целевой программы "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки", ряда программ Минобразования России был осуществлен масштабный комплекс работ по созданию научно-образовательных сетей RUNNet, RBNet, FREEnet, RELARN-IP, узлы которых на данный момент имеются в 55 регионах России, региональных научно-образовательных сетей. Научно-образовательные сети обеспечивают связность 35 центров высокопроизводительных вычислений, суммарная мощность которых составляет 830 млрд. операций в секунду. Крупнейшей научно-образовательной сетью России является сеть RUNNet. Через международный канал сети RUNNet проанонсировано более 3000 сетей класса С (200 различных префиксов). Общее количество пользователей сети RUNNet составляет около 800000 человек. Существенно изменилась инфраструктура информационных потоков. Так в настоящее время более 70% информационных обменов в сети RUNNet осуществляется внутри России в то время как еще несколько лет назад этот показатель составлял 10%. С учетом этого обстоятельства важным направлением работы становится объединение внутрироссийского информационного поля.
Создание корпоративных телекоммуникационных сетей науки и образования явилось важным шагом в продвижении новых информационных технологий в России. Тем не менее, существует ряд факторов, ограничивающих эффективность использования указанных сетей: отставание темпов роста пропускной способности названных сетей от потребностей вузов и других организаций сферы образования, недостаточная пропускная способность зарубежных линков рассматриваемых сетей, недостаточная связность различных телекоммуникационных сетей науки и образования между собой и с сетями других провайдеров, применение недостаточно эффективных и современных сетевых протоколов и протоколов маршрутизации в используемых сетях, методов сетевого мониторинга и распределения нагрузки. Другой важной проблемой является недостаточно энергичное внедрение и использование новых видов сетевого сервиса, позволяющих качественно повысить эффективность использования существующих телекоммуникационных сетей. Это становится особенно заметным в процессе превращения вузов и других организаций сферы образования в основных производителей научно-образовательных Интернет-ресурсов и услуг. Речь, в частности, идет о вводе в эксплуатацию системы образовательных порталов, в первую очередь которой входят:
– федеральный портал "Российское образование";
– естественнонаучный портал;
– портал "Педагогика общеобразовательной школы";
– портал "Социально-гуманитарное и политологическое образование (философия, история, международные отношения, государственное и муниципальное управление);
– портал по экономике, менеджменту и социологии;
– портал по юридическим наукам;
– Российский портал открытого образования;
– портал "Гуманитарные науки";
– портал по информационной поддержке единого государственного экзамена (ЕГЭ);
– портал по поддержке процессов обучения в странах СНГ.
Развитие телекоммуникационных технологий в сфере науки и образования России подразумевает в частности решение следующих задач:
– обеспечение возможно более широкого доступа к образовательным информационным ресурсам учреждений различных уровней образования и, в частности, учреждений среднего общего образования в сельской местности;
– развитие высокоскоростной магистральной инфраструктуры телекоммуникационной сети сферы образования и науки на базе арендуемых и собственных каналов связи;
– развитие региональных телекоммуникационных образовательных сетей;
– обеспечение международной связности телекоммуникационной сети сферы образования России;
– внедрение новых высокоэффективных телекоммуникационных протоколов и технологий, обеспечивающих гарантированное качество телекоммуникационного сервиса, расширение качественного состава и разнообразия видов сервиса.
Масштабность поставленной цели требует консолидации существующих ресурсов в рамках ФЦП "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 гг.)", "Электронная Россия", "Интеграция", межведомственной программы "Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы" и программ Минобразования России".
Создание системы доступа образовательных учреждений к информационным ресурсам телекоммуникационных сетей может реализовываться на базе различных программно-технических средств и каналов связи, экономическая целесообразность использования которых должна определяться, вообще говоря, для каждого учебного заведения в отдельности с учетом его географического расположения, типа, численности и других факторов. Особую роль в силу неразвитости телекоммуникационной инфраструктуры в сельских регионах при решении задачи доступа к образовательным информационным ресурсам могут сыграть современные спутниковые технологии. Асимметричная природа спутниковых каналов связи позволяет строить экономичные схемы доступа к образовательным ресурсам на базе технологии DVB-S/RCS. Работы в этом направлении начаты в 2002 г.
Cпутниковый сегмент RUNNet в настоящее время использует спутник ЯМАЛ-100, а суммарная пропускная способность спутниковых каналов связи, замкнутых на Санкт-Петербург, составляет 10 Mb. 12 университетов сейчас имеют работающие станции спутниковой связи и используют спутниковый доступ для себя и региональных сетей.
При решении задач обеспечения доступа учебных заведений к информационным образовательным ресурсам необходимо максимально эффективно использовать существующую телекоммуникационную инфраструктуру сферы образования. В связи с этим второе направление развития транспортной инфраструктуры и телекоммуникационной связности учреждений общего и профессионального образования связано с развитием магистральной и региональных компонент отраслевой телекоммуникационной сети сферы образования RUNNet на основе собственных и арендуемых каналов. При этом в полной мере может быть использован потенциал ведущих региональных вузов, которые должны стать опорными центрами, обеспечивающими эффективный доступ к информационным образовательным ресурсам для всей системы образования, стать технологической базой для консультационных и сервисных услуг. Основными частями этого направления работ должны стать следующие: