По теории не исключен и такой вариант, при котором партия сама рассылает спам с агитацией от своего имени, после чего, обвиняя в этом «злодеянии» своих конкурентов, перекладывает всю вину на соперников, тем самым «убивая сразу двух зайцев». И агитация в сети проведена, и репутация конкурентов «подмочена».
В случае же когда преследуется цель вызвать отвращение пользователей электронной почты от той или иной политической партии, можно от ее имени вбросить на каждый адрес несколько десятков или даже сотен одинаковых писем, пусть даже позитивного содержания. Эффект будет сногсшибательный: получатели множества одинаковых писем будут однозначно возмущены деятельностью партии, от имени которой письмо разослано.
Так что мы беремся утверждать, что партийный спам не является бессмысленным. И в подтверждение этому хотим заметить, что в период избирательной компании в Государственную думу, в сети Интернет было проведено несколько подобных рассылок. 26 марта 2003 года, помимо рассылки от имени «Единой России», через электронную почту разослали ряд листовок от имени депутата Государственной думы Сергея Митрохина, представляющего фракцию «Яблоко». От имени парламентария было разослано письмо с обратным адресом mitrohin@yabloko.ru (действительный адрес С. Митрохина), в котором содержались «предложения о сотрудничестве» и ссылка на персональный сайт депутата. В течение трех дней в адрес партии в массовом порядке поступали возмущенные звонки и письма пользователей Интернета, некоторые из которых получили до 400 одинаковых сообщений.
16 апреля история политического спама в Рунете получила свое продолжение. На сей раз массовая рассылка писем была произведена от имени коммунистов: «Товарищ! Это письмо предназначено для тех, кто работает на победу КПРФ на предстоящих 7 декабря 2003 года выборах в Государственную думу Российской Федерации. Мы продолжаем поиск сторонников в Москве и регионах. Сегодня нам требуются журналисты и аналитики для работы в рамках редакции КПРФ.ру, печатных СМИ народно-патриотических сил и по заданиям предвыборного штаба; региональные представители для организации постоянного информационного обмена и участия в исследованиях и акциях партии» [7].
Большой интерес представляет и появление предвыборного спама задолго до президентских выборов 2004 года. Так еще в декабре 2003 года неофициальный кандидат в Президенты России Герман Стерлигов разослал ряд писем со своей развернутой предвыборной программой. В письме кандидат подробно излагал свою предвыборную программу и приводил тексты пяти указов, которые он якобы подпишет сразу после того, как будет избран главой российского государства. В их числе: запрет абортов, высылка всех иммигрантов и пересмотр итогов приватизации. Сообщение было подписано 24 декабря 2003 года.
Подобная акция проводилась от имени Г. Стерлигова не первый раз. Во время прошедшей предвыборной компании по избранию мэра Москвы (а Стерлигов тогда был кандидатом на этот пост) в сети появился вирус I-Worm.Sexer. После открытия вложенного файла на экране появлялась агитационная листовка за вышеназванного кандидата. Тогда Стерлигов заявил «Компьюленте», что он не имеет к авторам вируса и к самой идее подобного способа агитации никакого отношения. «Видимо, это излишне ревностные сторонники», – пошутил он. Однако после этого листовки такого же содержания и вида были встречены в московском метро. На выборах 7 декабря Герман Стерлигов получил поддержку 3,65% москвичей (третье место) [8]. Такое моментальное распространение новой предвыборной технологии, в частности партийного спама, грозит нам массово насаждаемыми рассылками уже в ближайшие годы, особенно в период проведения избирательных компаний.
Страны, где развитие спама уже сегодня приняло поистине угрожающий характер, пытаются на законодательном уровне ограничить непрошеную рассылку электронных писем. Так, в конце октября 2003 года Палата представителей Конгресса США абсолютным большинством голосов одобрила, а 8 декабря того же года Конгресс США проголосовал за федеральный законопроект, определяющий на государственном уровне правила рассылки по электронной почте спама. И уже к середине декабря Президент США Джордж Буш подписал закон, предусматривающий штрафы и тюремное заключение за несанкционированное распространение через Интернет рекламных электронных писем (спама).
Такое оперативное рассмотрение и принятие данного закона стало возможно благодаря тому, что непримиримые конкуренты – Интернет-гиганты AOL и Microsoft – объединились для лоббирования принятия закона против рассылки «спама».
Как заявили прессе представители компаний AOL и Microsoft, бороться со спамом при помощи блокировки сообщений и антиспамового программного обеспечения уже бесполезно. «Проблема стала настолько критической, что вмешательство государства было просто необходимо».
Однако, несмотря на все опасности и проблемы, закон, принятый в США, не предусматривает полного запрета на спам, но, тем не менее, вводит жесткие ограничения на методы его рассылки и разновидности рекламируемых товаров и услуг. Так, напрямую запрещается рассылать письма, вводящие получателей в заблуждение, рекламирующие противозаконные услуги и запрещенные медицинские препараты. По оценкам экспертов подобные письма составляют до двух третей всего спама.
Объемы спама, по экспертным подсчетам, составляют в США более половины всего почтового трафика, что серьезно затрудняет как работу Интернет-провайдеров, так и простых пользователей электронной почты. Известно, например, что крупнейшему американскому Интернет-провайдеру AOL приходится ежедневно бороться с более чем 780 миллионами рекламных сообщений.
Закон «CAN-SPAM Act of 2003» (Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing Act of 2003) запрещает применение многих стандартных спамерских технологий: фальсификации обратного адреса, маскировки поля «Тема», автоматического перебора комбинаций букв с целью выявления действующих адресов, различных способов обхода антиспамерских фильтров.
Предусматривается, что нарушители закона будут караться тюремным заключением на срок до одного года и штрафами на сумму до миллиона долларов. Злостные спамеры будут сажаться в тюрьму на срок до пяти лет.
Вместе с тем, напрямую не запрещаются коммерческие предложения, не нарушающие оговоренные запреты. В том числе разрешаются коммерческие предложения, содержащие информацию сексуального характера, однако такие сообщения должны быть особо отмечены, чтобы пользователи могли отфильтровать их.
Закон предусматривает создание в США так называемого «do-not-spam»-списка – федерального списка электронных адресов, владельцы которых вообще не хотели бы получать спам. Недавно в США был организован сбор желающих не получать коммерческие предложения по телефону – номера этих абонентов были включены в так называемый «do-not-call»-список.
Согласно закону «CAN-SPAM Act of 2003», владельцам адресов, которые будут включены в «do-not-spam»-список, запрещается слать спам в любом случае, на другие адреса можно присылать коммерческие предложения, пока пользователь сам не заявит отправителю спама о нежелании больше получать от него корреспонденцию.
Многие штаты США уже ввели свои законы против спама. Новый федеральный закон имеет приоритетное действие над местными законами, однако власти штатов вправе устанавливать более жесткие наказания за оговоренные в нем правонарушения [9].
Несмотря на ряд положительных откликов на появление данного закона, есть и скептически настроенные пользователи, которые считают, что новый закон не только не улучшит, но даже ухудшит ситуацию, поскольку фактически узаконит тот спам, который будет соответствовать ключевым критериям. К примеру, утверждают они, пользователь вряд ли станет теперь получать меньше порнографических сообщений, хотя закон и оговаривает, что порнография в Интернете должна ясно и четко маркироваться.
Как сообщает корреспондент Би-Би-Си Дэвид Бамфорд, недовольными остались даже те активисты антиспамового движения, которые сами добивались принятия строгих мер в этой области. Они хотели, чтобы спам был полностью объявлен вне закона, а получили, по их словам, закон, который сообщает 23 миллионам американских компаний: вы имеете право заниматься массовой рассылкой электронного мусора, если, конечно, он отвечает определенным критериям.
Однако нью-йоркский сенатор Чарльз Шумер, один из инициаторов закона «CAN-SPAM Act of 2003», с критикой не согласен. «Не существует простого решения, позволяющего раз и навсегда избавиться от спама, а этот закон предусматривает ряд необходимых шагов, направленных на то, чтобы помочь людям лучше контролировать свои почтовые ящики, – говорит он. – Этим законом конгресс говорит: если ты спамер, то можешь оказаться за решеткой» [10].
Закон «Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing» («Контроль над атаками нежелательной порнографии и маркетинга») попал под огонь резкой критики сразу же после своего появления на свет; не только из-за того, что он запрещает не весь спам, но и из-за того, что закон приравнивает к уголовному преступлению стандартные спамерские приемы, самый распространенный из которых – указание неверного или несуществующего обратного адреса.
Принимая данный закон, американские сенаторы явно столкнулись с проблемой. С одной стороны, нельзя запрещать людям свободно передавать и распространять информацию, с другой стороны, спам доставляет немало проблем пользователям электронной почты. А ведь электронная почта – самая распространенная и самая востребованная услуга сети «Интернет». Доставка небольшого письма на другой континент посредством электронной почты занимает несколько секунд (в редких случаях минут) и стоит ничтожно мало. Едва ли какое-то еще средство связи сможет сравниться с электронной почтой по соотношению цены, скорости доставки, распространенности и простоты использования. Однако спамерские рассылки уже сегодня представляют собой серьезную угрозу электронной почте, поэтому меры, предпринятые в США, вполне обоснованы. Так как они были вызваны лавинообразными потоками электронных посланий, которые, как снежный ком, заполняют почтовые ящики как частных лиц, так и крупных корпораций. Из-за огромного количества ненужных писем пользователи порой не имеют возможности получить или просмотреть необходимые послания, которые из-за спама либо не попадают в переполненные почтовые ящики, либо не открываются пользователем, который принимает их за спам. Ибо просмотреть все послания, количество которых может составлять несколько сот писем в день, крайне сложно, зачастую владельцы e-mail-адресов вынуждены заводить новые почтовые ящики, адреса которых еще не известны спамерам. Сегодня некоторым начинающим пользователям данная проблема может показаться надуманной, ну подумаешь, удалил пару десятков ненужных писем, и нет проблемы; но нужно учесть, что количество непрошеных рассылок увеличивается необычайно быстрыми темпами и в ближайшем будущем может принять просто катастрофический характер. Спам способен просто парализовать работу электронной почты, особенно если он будет сочетаться с так называемым вирусом «червь», который, попадая в компьютер пользователя, первым делом шлет «зараженные» письма всем адресатам, занесенным в память компьютера, благодаря адресной книге.